（2014年(nian)3月(yue)28日山東省第(di)十二屆(jie)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)七次會(hui)議通過(guo) 根(gen)據2018年9月21日山東省(sheng)第(di)十三(san)屆人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)五次會(hui)議(yi)《關于修改〈山東省(sheng)民用(yong)建筑節(jie)能條例〉等(deng)十件地方性法(fa)規的決定》修正）
目(mu) 錄
第一(yi)章 總則
第二章 規劃(hua)建設(she)
第三章(zhang) 供熱用熱
第四章 設施管理
第五章 法律責任
第(di)六章 附則
第一章(zhang) 總則
第一(yi)條 為(wei)了規范供熱用熱行為(wei)，提高供熱服(fu)務質量，維護供熱用熱雙方(fang)的合法權益，節約能源，促進供熱事業(ye)發(fa)展，保障(zhang)和(he)改(gai)善民生，根(gen)據有關法律(lv)、行政法規，結(jie)合本省實際(ji)，制定本條例。
第二(er)條 在(zai)本省行(xing)政區域內從(cong)事供熱規劃、建設、經(jing)營(ying)、使用(yong)及相關管理活(huo)動，適用(yong)本條例。
本(ben)條例所稱供(gong)熱(re)(re)，是指供(gong)熱(re)(re)企(qi)業依(yi)靠穩定(ding)熱(re)(re)源，通過(guo)管(guan)網(wang)為用戶(hu)提供(gong)生活用熱(re)(re)的集中(zhong)供(gong)熱(re)(re)行(xing)為。
第三(san)條(tiao) 發(fa)展供熱(re)事業應當(dang)遵循政府(fu)主(zhu)導(dao)、企業經(jing)營(ying)、保(bao)障安全、節能環(huan)保(bao)的(de)原則(ze)。
第四條 縣級(ji)以上人民(min)(min)政府應當將供(gong)(gong)熱(re)事業(ye)納(na)入(ru)國民(min)(min)經濟(ji)和(he)社會發展(zhan)規劃，建(jian)立完(wan)善的供(gong)(gong)熱(re)保(bao)障(zhang)體系和(he)供(gong)(gong)熱(re)管理協調機制，提高供(gong)(gong)熱(re)保(bao)障(zhang)能力。
第五條(tiao) 縣級以上人(ren)民(min)政府住房城(cheng)鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或者縣級以上人(ren)民(min)政府確定的(de)供(gong)熱(re)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門（以下統稱供(gong)熱(re)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門）負責本(ben)行政區域內供(gong)熱(re)及相關活動(dong)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)工作(zuo)。
發展改革、經(jing)濟和信(xin)息化、財(cai)政、環(huan)境(jing)保護(hu)、價(jia)格(ge)、質量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)等(deng)部門按照(zhao)職責(ze)分工(gong)，做好相關供熱(re)管(guan)理(li)工(gong)作。
第六條 鼓(gu)勵利用(yong)(yong)天(tian)然氣等(deng)清(qing)潔能源和太陽能、水(shui)能、生(sheng)物質能、地熱(re)能等(deng)可再生(sheng)能源發展供(gong)熱(re)事(shi)業，鼓(gu)勵和扶持安全(quan)、高效、節能環保供(gong)熱(re)新(xin)技術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)材料、新(xin)設備的研究開發和推(tui)廣使用(yong)(yong)。
設(she)區的市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人民政府應當制(zhi)定(ding)天然氣(qi)等(deng)清潔(jie)(jie)能源替(ti)代燃(ran)煤供熱的規(gui)劃(hua)，對清潔(jie)(jie)能源利用(yong)區域、方式、規(gui)模(mo)和實施措施作出安(an)排。
第二章(zhang) 規劃建設
第七條 供熱主管部門應當依據城市、縣城總(zong)體規劃組(zu)織編制(zhi)本(ben)行政區域的供熱專(zhuan)項(xiang)規劃，經法定(ding)程序批準(zhun)后(hou)實施。
城市、縣(xian)城供熱專項規劃(hua)應當包含(han)新建(jian)住宅小區供熱設(she)施同步建(jian)設(she)的內容，并(bing)對既有住宅小區補建(jian)供熱設(she)施作出安(an)排。
經(jing)批準(zhun)的(de)供(gong)熱專項規劃不(bu)得擅自變更；確(que)需變更的(de)，應當報(bao)原(yuan)批準(zhun)機關批準(zhun)。
第八條(tiao) 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)新區(qu)建設(she)(she)和(he)舊城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)改(gai)建，應(ying)當(dang)按照(zhao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)總體規(gui)劃(hua)和(he)供熱專(zhuan)項規(gui)劃(hua)要求，配套建設(she)(she)供熱設(she)(she)施，或(huo)者(zhe)預留供熱設(she)(she)施配套建設(she)(she)用(yong)(yong)地。預留的供熱設(she)(she)施配套建設(she)(she)用(yong)(yong)地，任(ren)何(he)單(dan)位和(he)個人不(bu)得擅自(zi)占用(yong)(yong)或(huo)者(zhe)改(gai)變用(yong)(yong)途。
第九條 編制(zhi)城(cheng)(cheng)市、縣城(cheng)(cheng)供熱專項規(gui)劃，應當按照城(cheng)(cheng)鄉統籌的(de)原則將供熱設施逐(zhu)步向(xiang)鎮(zhen)和農村社區(qu)延(yan)伸。
支持有條(tiao)件的鎮(zhen)和農村社區配套建設供熱(re)設施。
第十條 新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)工程(cheng)需要接入供(gong)熱(re)(re)管網的，建(jian)(jian)設單位在(zai)編制(zhi)建(jian)(jian)設工程(cheng)設計方案(an)時，應(ying)當就(jiu)建(jian)(jian)設項目供(gong)熱(re)(re)條件(jian)征求(qiu)供(gong)熱(re)(re)主管部門意見。
供(gong)(gong)熱(re)(re)主(zhu)管部門(men)應當(dang)根(gen)據(ju)供(gong)(gong)熱(re)(re)專項(xiang)規劃及(ji)其實施情況提出答復意見，明(ming)確工程是否具備供(gong)(gong)熱(re)(re)條(tiao)件。對具備供(gong)(gong)熱(re)(re)條(tiao)件的，確定供(gong)(gong)熱(re)(re)方式及(ji)供(gong)(gong)熱(re)(re)單位，并(bing)提出供(gong)(gong)熱(re)(re)分項(xiang)設計技術(shu)要求(qiu)。
第十一條 具備(bei)天然氣供應條件且氣源充足穩定的城(cheng)市，不(bu)得新建(jian)燃煤供熱鍋(guo)爐。
在供熱(re)管網覆(fu)蓋(gai)區域內，不得新建(jian)分(fen)散燃煤供熱(re)鍋(guo)(guo)爐；供熱(re)管網覆(fu)蓋(gai)前(qian)已建(jian)成使用(yong)(yong)的分(fen)散燃煤供熱(re)鍋(guo)(guo)爐，應當(dang)限期(qi)停止(zhi)使用(yong)(yong)，并將供熱(re)系統(tong)接(jie)入供熱(re)管網或者采(cai)用(yong)(yong)清潔能源供熱(re)。
第十二條 供熱工程的勘(kan)察、設(she)計(ji)、施工、監理，應當由具有相應資質的單位承擔(dan)，并執行國(guo)家和省有關技(ji)術標(biao)準和規范。
第十三(san)條 新(xin)建(jian)民(min)用建(jian)筑應(ying)當符(fu)合(he)建(jian)筑節能強制性標(biao)準(zhun)。既有民(min)用建(jian)筑接入(ru)供熱管(guan)網應(ying)當進行(xing)節能改(gai)(gai)造，并符(fu)合(he)既有建(jian)筑節能改(gai)(gai)造標(biao)準(zhun)。
實行供熱的新建(jian)(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)既有民(min)用(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能改造時，應當(dang)安(an)裝供熱系統調(diao)控裝置(zhi)、用(yong)熱計量(liang)裝置(zhi)和(he)室內溫度調(diao)控裝置(zhi)，居住(zhu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)應當(dang)安(an)裝分戶用(yong)熱計量(liang)裝置(zhi)。
用熱計量裝置應當依法檢(jian)定合格。
第十四條(tiao) 新建(jian)住宅小區內的(de)供熱(re)經營設(she)(she)施(shi)(shi)（包括供熱(re)管(guan)道、換熱(re)系統和用熱(re)計量裝置(zhi)），由(you)供熱(re)企業負(fu)責投資(zi)建(jian)設(she)(she)、維(wei)護和管(guan)理。供熱(re)經營設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)施(shi)(shi)工(gong)，應(ying)當(dang)嚴格執行(xing)招投標法律、法規。房地產開發(fa)企業應(ying)當(dang)協調配(pei)合(he)供熱(re)經營設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)施(shi)(shi)工(gong)，并承擔相關管(guan)溝(gou)、設(she)(she)備用房等(deng)土建(jian)工(gong)程的(de)配(pei)套建(jian)設(she)(she)。
供(gong)熱(re)經營設(she)施(shi)的(de)建設(she)資金，并入(ru)城市基(ji)礎設(she)施(shi)配套費(fei)，由房(fang)地(di)產開發企業按(an)照規定繳納，專項(xiang)用于供(gong)熱(re)經營設(she)施(shi)的(de)投資建設(she)。
第十五條 供熱(re)工(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)后，供熱(re)企業、房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發企業等建設(she)單位應(ying)當組織竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收，供熱(re)主管部門應(ying)當對驗(yan)收進行監督(du)，對符合條件的項目，出具供熱(re)工(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收合格證明。房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發項目未取得供熱(re)工(gong)(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)驗(yan)收合格證明的，房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發主管部門不(bu)得辦理竣(jun)工(gong)(gong)綜(zong)合驗(yan)收備案。
第三章 供熱用熱
第十(shi)六條 供(gong)熱(re)(re)企業(ye)應當實(shi)行熱(re)(re)源(yuan)、管網、換熱(re)(re)站(zhan)經營(ying)管理(li)一體化(hua)。物業(ye)服務(wu)企業(ye)等(deng)單(dan)位自行管理(li)的住宅小區換熱(re)(re)站(zhan)等(deng)供(gong)熱(re)(re)經營(ying)設施應當按照規(gui)定限期取消，或者經業(ye)主(zhu)大會(hui)同(tong)意后向供(gong)熱(re)(re)企業(ye)移(yi)交(jiao)，由供(gong)熱(re)(re)企業(ye)負責(ze)統一管理(li)、并網運營(ying)。具體辦法由設區的市(shi)人民政(zheng)府制定。
第十七條 供熱(re)(re)企業應當(dang)具備下列條件，并取得供熱(re)(re)主(zhu)管(guan)部門(men)核發的(de)供熱(re)(re)經(jing)營許可證后，方可從事(shi)供熱(re)(re)經(jing)營活(huo)動：
（一）有可靠、穩定的熱(re)源和符合要(yao)求的供熱(re)設施；
（二(er)）有與供熱(re)規模相適應的資(zi)金和經培(pei)訓具有相應資(zi)格的從業人員；
（三）有規范的經營(ying)管理制度(du)、操作規程、服務(wu)標準和(he)應急保障措施；
（四(si)）供熱能耗指(zhi)標和污染物排放指(zhi)標達到(dao)國家和省(sheng)規(gui)定的(de)標準(zhun)；
（五）法律(lv)、法規規定的其他條件。
第十八(ba)條 供(gong)熱企業按照供(gong)熱經營規模(mo)實行分級許可，具體辦(ban)法由省住房城鄉建設主管(guan)部門制定(ding)。
供(gong)熱(re)(re)(re)企業(ye)應當按照供(gong)熱(re)(re)(re)經(jing)營許可(ke)證(zheng)(zheng)的規定從事供(gong)熱(re)(re)(re)經(jing)營活(huo)動。供(gong)熱(re)(re)(re)經(jing)營許可(ke)證(zheng)(zheng)的有效期(qi)為(wei)五年。
第十九條 縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府可(ke)以(yi)根據(ju)國家和(he)省有關規定，采取招標投標方式確定符合(he)條件的供(gong)(gong)熱(re)企業，并與其(qi)簽訂供(gong)(gong)熱(re)特許經(jing)(jing)營(ying)(ying)協議，準予其(qi)在一定范圍和(he)期限內的供(gong)(gong)熱(re)特許經(jing)(jing)營(ying)(ying)權。
第二(er)十條 供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)用熱(re)(re)(re)雙方(fang)應(ying)當依(yi)法簽訂供(gong)(gong)(gong)用熱(re)(re)(re)合同。供(gong)(gong)(gong)用熱(re)(re)(re)合同的主要內容包(bao)括(kuo)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)面積、供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)時間、供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)質量、收費標準、交費時間、結(jie)算方(fang)式、供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)設施維護責任、違約責任以及當事(shi)人約定的其(qi)他事(shi)項(xiang)。
對已(yi)具(ju)備(bei)供(gong)熱(re)條件的住宅小(xiao)區，申(shen)請用熱(re)戶數達到一定(ding)數量的，供(gong)熱(re)企業應當供(gong)熱(re)。具(ju)體辦(ban)法由(you)設區的市、縣（市）人民政府(fu)制(zhi)定(ding)。
第二十一條 設(she)區(qu)的市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人民政(zheng)府應當(dang)確定當(dang)地采暖供熱(re)(re)期(qi)，明(ming)確供熱(re)(re)期(qi)起止日期(qi)，向社會(hui)公布，并根據氣象情況適時調整供熱(re)(re)期(qi)限(xian)。供熱(re)(re)企業不得延遲或者提前(qian)結束供熱(re)(re)。
第二十二條 在室(shi)外溫(wen)度不(bu)低于供(gong)(gong)熱(re)(re)系統最低設計溫(wen)度、建筑圍護結構(gou)符合當(dang)(dang)時采暖(nuan)設計規范標準和室(shi)內(nei)采暖(nuan)系統正常運行條件下，供(gong)(gong)熱(re)(re)企業應當(dang)(dang)保證采暖(nuan)供(gong)(gong)熱(re)(re)期內(nei)用戶臥(wo)室(shi)、起(qi)居室(shi)的溫(wen)度不(bu)低于十八攝氏度。供(gong)(gong)用熱(re)(re)合同另有約定的，從(cong)其(qi)約定。
用(yong)戶認為室內(nei)溫(wen)(wen)度不(bu)達標的(de)(de)，可以向供熱企(qi)業(ye)(ye)提出溫(wen)(wen)度檢(jian)測(ce)要求，供熱企(qi)業(ye)(ye)應當(dang)在二(er)十(shi)四小(xiao)時內(nei)進行(xing)(xing)檢(jian)測(ce)。對檢(jian)測(ce)結果(guo)有異(yi)議的(de)(de)，可以委(wei)托法(fa)(fa)定(ding)的(de)(de)檢(jian)測(ce)機構進行(xing)(xing)檢(jian)測(ce)。因(yin)供熱企(qi)業(ye)(ye)原因(yin)導致室內(nei)溫(wen)(wen)度不(bu)達標的(de)(de)，供熱企(qi)業(ye)(ye)應當(dang)承擔(dan)檢(jian)測(ce)費用(yong)并減(jian)收熱費，具體辦法(fa)(fa)由設區的(de)(de)市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人民(min)政府(fu)制定(ding)。
第(di)二十三條 居(ju)民(min)采(cai)暖熱(re)價的(de)制(zhi)定和(he)調整(zheng)應(ying)當遵循合理補償成本(ben)、促進節約用(yong)(yong)熱(re)、堅持(chi)公平負(fu)擔的(de)原則，并采(cai)取聽(ting)證會的(de)形(xing)式征求用(yong)(yong)戶、供(gong)熱(re)企業和(he)供(gong)熱(re)主管(guan)部門等方面的(de)意見。
第二十(shi)四條 用戶(hu)具備分戶(hu)用熱(re)計量(liang)條(tiao)件的(de)(de)，供(gong)熱(re)企(qi)業應當按(an)照用熱(re)量(liang)收費。收費按(an)照基本熱(re)價和計量(liang)熱(re)價相結合(he)的(de)(de)兩部制熱(re)價核算(suan)，按(an)照供(gong)熱(re)面積核算(suan)的(de)(de)基本熱(re)價不得(de)超(chao)過全部按(an)照供(gong)熱(re)面積核算(suan)熱(re)價的(de)(de)百分之(zhi)三(san)十(shi)。
用戶(hu)不具備分戶(hu)用熱(re)計(ji)量條(tiao)件的，按照供熱(re)面積收(shou)費(fei)。
設區(qu)的(de)市、縣（市）供(gong)熱(re)計(ji)量整體改造(zao)完成前，對居民(min)用戶按照用熱(re)量收費(fei)數額(e)超過按照供(gong)熱(re)面積收費(fei)數額(e)的(de)，其超過部分的(de)收費(fei)上限，由設區(qu)的(de)市、縣（市）人民(min)政府確(que)定。
第二(er)十(shi)五條 供熱(re)(re)企(qi)業應當向最(zui)終(zhong)用戶(hu)收取熱(re)(re)費。用戶(hu)應當按照(zhao)供用熱(re)(re)合同的約定(ding)及時足額(e)交納(na)熱(re)(re)費。
供熱(re)企(qi)業(ye)可(ke)以自行向用戶(hu)收(shou)取熱(re)費，也可(ke)以委托(tuo)金(jin)融機構或者(zhe)其他(ta)單位(wei)代(dai)收(shou)；用戶(hu)選(xuan)擇向供熱(re)企(qi)業(ye)直接(jie)交納熱(re)費的，供熱(re)企(qi)業(ye)不(bu)得(de)拒絕(jue)。
供熱企業(ye)和受委托的收費單位(wei)應當向用(yong)戶(hu)出具供熱企業(ye)統一(yi)專用(yong)發(fa)票。
受委托的(de)收(shou)費(fei)單位不得(de)向(xiang)用戶(hu)收(shou)取任何額外費(fei)用。
第(di)二十六條 供熱(re)(re)設施具備分戶(hu)關閉(bi)條件，用(yong)戶(hu)要(yao)求暫(zan)(zan)停(ting)供熱(re)(re)的，應(ying)當在當年采暖(nuan)供熱(re)(re)期開(kai)始三十(shi)日(ri)前向(xiang)供熱(re)(re)企業(ye)提出(chu)，辦理暫(zan)(zan)停(ting)供熱(re)(re)手(shou)續(xu)。用(yong)戶(hu)要(yao)求暫(zan)(zan)停(ting)或者恢復(fu)供熱(re)(re)的，供熱(re)(re)企業(ye)不得收(shou)取任何費用(yong)。
供熱(re)(re)企業不得(de)因部分用(yong)戶(hu)欠交熱(re)(re)費(fei)，停止(zhi)向其他已交費(fei)用(yong)戶(hu)供熱(re)(re)或者(zhe)降低供熱(re)(re)標準。
第(di)二十(shi)七條(tiao) 縣級(ji)以上(shang)人民政府應當(dang)建立(li)供(gong)熱(re)政策性補(bu)貼資金(jin)，專項用于(yu)補(bu)貼供(gong)熱(re)企(qi)業成本與價格(ge)倒掛虧損、延長采(cai)暖供(gong)熱(re)期限(xian)、供(gong)熱(re)系統節能和環保改造(zao)、舊住宅區供(gong)熱(re)經(jing)營設施改造(zao)等。
第二十八條 對城(cheng)鎮低收入困難家庭(ting)和其他需要(yao)特(te)殊照顧的家庭(ting)，實(shi)行政府采暖熱(re)費補(bu)貼(tie)。具體辦法由設區的市、縣（市）人民政府制定。
第二(er)十(shi)九條 供(gong)熱企業應當實(shi)行標準(zhun)化管理和規范化服務，向社會(hui)公(gong)示服務內容(rong)、服務標準(zhun)和辦事程序，公(gong)開(kai)收(shou)費標準(zhun)和服務電(dian)話，并在采暖供(gong)熱期實(shi)行二十四小時(shi)值班。
用(yong)戶有權(quan)就供(gong)熱(re)收費、供(gong)熱(re)服務等(deng)事項向供(gong)熱(re)企業(ye)(ye)查詢(xun)、投訴(su)，供(gong)熱(re)企業(ye)(ye)應當(dang)在三日內予以答復。
供熱企(qi)業(ye)的工作人(ren)員上門服務時，應(ying)當佩帶統(tong)一(yi)標志(zhi)，文明服務，用戶應(ying)當予(yu)以配合。
第(di)三十(shi)條 供熱(re)企業應(ying)當按(an)照(zhao)供用熱(re)合同約定，連續穩定供熱(re)，不得(de)擅自中斷或者停止供熱(re)。
在采(cai)暖供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)期內，因特殊原因需要連續(xu)停止供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)超過二(er)(er)十(shi)四小時的，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)企業(ye)(ye)應(ying)當提前二(er)(er)日(ri)通知(zhi)用戶(hu)；因突發事故不(bu)能正常供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)的，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)企業(ye)(ye)應(ying)當立即組織搶修并報告供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)主管部門(men)，及時通知(zhi)受影響(xiang)區(qu)域的用戶(hu)。連續(xu)停止供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)二(er)(er)十(shi)四小時以上的，供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)企業(ye)(ye)應(ying)當依據停供(gong)(gong)(gong)時間減收相應(ying)熱(re)(re)(re)(re)費。
第三(san)十一(yi)條 未經供(gong)(gong)熱主管部門(men)批準，供(gong)(gong)熱企業不(bu)得(de)擅自停業。確需停業的，應當(dang)在當(dang)年(nian)采(cai)暖(nuan)供(gong)(gong)熱期開始六個月前向供(gong)(gong)熱主管部門(men)提(ti)出申請(qing)，供(gong)(gong)熱主管部門(men)應當(dang)自收到申請(qing)之日起二十日內作(zuo)出是否批準的決定(ding)。
經批準停業(ye)的(de)(de)供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)應當對供(gong)熱(re)范(fan)圍內相關用戶、設施管理以及熱(re)費等事宜(yi)作出妥善(shan)安(an)排，在當年采暖(nuan)供(gong)熱(re)期開始三個月前與承接的(de)(de)供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)完成交接，并(bing)向供(gong)熱(re)主(zhu)管部門提出書面報告。
第三十二條(tiao) 用(yong)戶(hu)應當妥善(shan)使用(yong)和維護自有(you)供熱設施(shi)，不得有(you)下列妨礙供熱設施(shi)正常運行(xing)的行(xing)為：
（一）擅自在室內供(gong)熱(re)設(she)施上安裝放水閥(fa)、排氣閥(fa)或者換熱(re)裝置(zhi)；
（二）擅(shan)自改動供熱(re)管道(dao)、安裝(zhuang)管道(dao)泵、增(zeng)設散熱(re)器或者改變用熱(re)性質和方式；
（三）擅自(zi)排放(fang)供熱系統的熱水(shui)；
（四）其他(ta)妨礙(ai)供熱設施正常運行(xing)的(de)行(xing)為。
第(di)三十三條(tiao) 用戶(hu)有權就供熱收(shou)費(fei)、供熱質量和供熱服務等事(shi)項，向(xiang)價格主管(guan)部(bu)(bu)門、供熱主管(guan)部(bu)(bu)門以(yi)及其(qi)他(ta)有關(guan)部(bu)(bu)門投訴(su)。
供熱(re)主(zhu)管部(bu)門應當對(dui)供熱(re)企(qi)業供熱(re)質(zhi)量(liang)和(he)服務質(zhi)量(liang)進行監督檢(jian)查和(he)考核，公開投訴(su)電話(hua)、信箱等，并(bing)及時處理用戶投訴(su)。
第四章 設施(shi)管理
第(di)三(san)十四條 用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的(de)供熱經營設施的(de)維(wei)修、養護、更新責任，由(you)供熱企業承擔。
用戶自(zi)有(you)供熱設(she)施的養護、維修、更新責任，由用戶承擔。
第(di)三十五條(tiao) 供(gong)熱(re)企(qi)業應當對其負責管理的供(gong)熱(re)設施進行定期檢查(cha)和維護(hu)，保證其在使用期內安全穩定運行。
第(di)三(san)十六條 供熱(re)企業(ye)應當建立健(jian)全(quan)安(an)全(quan)生產責任制。對(dui)高溫(wen)高壓(ya)等重要供熱(re)設施，應當按照規定設置(zhi)明顯的安(an)全(quan)警示(shi)標志(zhi)。
第三十七(qi)條 供熱(re)主管(guan)部門(men)應當建立并實施供熱(re)系統能耗統計、監測和考核評價制度。
供熱企業應當加強供熱設施節(jie)能(neng)(neng)減排管理，實施系統節(jie)能(neng)(neng)改造(zao)，降低能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)，減少污染物排放，逐步(bu)建設供熱計量溫(wen)控一體化遠程智能(neng)(neng)調控技術平臺，實現熱源(yuan)、熱網、換熱站(zhan)、用戶能(neng)(neng)耗(hao)在線(xian)監測(ce)和(he)自動調節(jie)。
第(di)三十八條 建(jian)設(she)單位在建(jian)設(she)工程開工前，應(ying)當(dang)向城(cheng)建(jian)檔(dang)案管(guan)理機構或者供熱(re)企(qi)業查明(ming)有(you)關地(di)下供熱(re)管(guan)線(xian)的情(qing)況。城(cheng)建(jian)檔(dang)案管(guan)理機構或者供熱(re)企(qi)業應(ying)當(dang)及時(shi)提(ti)供相(xiang)關資料。
建設(she)(she)工程施工可能(neng)危害供(gong)(gong)熱設(she)(she)施安(an)(an)全(quan)的(de)，建設(she)(she)單位應(ying)當(dang)與供(gong)(gong)熱企業(ye)協商制定安(an)(an)全(quan)保(bao)護施工方案，并采取相應(ying)的(de)安(an)(an)全(quan)保(bao)護措施后方可施工。在施工中造成供(gong)(gong)熱設(she)(she)施損壞的(de)，應(ying)當(dang)立即(ji)通(tong)知供(gong)(gong)熱企業(ye)修復(fu)，并賠償損失。
第(di)三十九條 供熱(re)企業應(ying)當制定供熱(re)事故搶險搶修(xiu)應(ying)急預案，并定期進行演練。
供(gong)(gong)熱企業發(fa)現供(gong)(gong)熱事故(gu)或者(zhe)接到供(gong)(gong)熱事故(gu)報告后(hou)，應(ying)(ying)當立即組(zu)織(zhi)搶險搶修(xiu)(xiu)，并(bing)(bing)同時(shi)報告供(gong)(gong)熱主管部門。對影響(xiang)搶修(xiu)(xiu)的其他設施(shi)，供(gong)(gong)熱企業應(ying)(ying)當采取合理(li)的應(ying)(ying)急處置和必要的現場防護措施(shi)，并(bing)(bing)及時(shi)通知有關單位。供(gong)(gong)熱企業可以先行組(zu)織(zhi)施(shi)工，有關部門應(ying)(ying)當允許施(shi)工企業事后(hou)補辦占道、道路(lu)開挖等(deng)審批手續。
用(yong)戶(hu)(hu)自有供(gong)熱設施發生泄漏(lou)等緊急情況，給其他用(yong)戶(hu)(hu)正(zheng)常供(gong)熱造成影響，供(gong)熱企業需要入戶(hu)(hu)搶修作業的(de)，相關(guan)用(yong)戶(hu)(hu)、物業服務企業等應當(dang)予(yu)以配合。
第四十條 因工程建設確需改建、遷移、拆(chai)除供熱設施(shi)(shi)的，建設單位應當與供熱企業協商(shang)確定改建、遷移、拆(chai)除方案后方可(ke)實(shi)施(shi)(shi)。
第四(si)十一條 任何單位和個人(ren)不得實施下列危害(hai)供熱設施安全的行為：
（一）破壞或者擅(shan)自改裝、拆(chai)除(chu)供熱(re)管網、標志、井(jing)蓋(gai)、閥門和儀表等供熱(re)設施；
（二）破(po)壞或者(zhe)擅自安裝、拆卸、改(gai)裝、干擾用熱計(ji)量設施；
（三）利用供(gong)熱管道或者支架(jia)懸(xuan)掛物體(ti)；
（四）在規定的供熱設(she)施安全(quan)間距范圍內，建(jian)設(she)建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物、敷設(she)管線(xian)或者種(zhong)植深根植物；
（五）在規定的供熱設施安(an)全間(jian)距范圍內，爆破、挖坑、掘土(tu)或(huo)者(zhe)打樁；
（六）在規定的(de)供(gong)熱(re)設(she)施安全(quan)間距范(fan)圍內，堆放(fang)垃圾、雜物、易(yi)燃易(yi)爆等危險(xian)物品，排放(fang)污水(shui)、腐蝕性(xing)液體或(huo)者氣體；
（七(qi)）其他危害(hai)供熱設施安全(quan)的行(xing)為。
第五章 法律(lv)責任(ren)
第四十二條 違反本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)的(de)行為，法律(lv)(lv)、行政(zheng)法規已(yi)規定(ding)法律(lv)(lv)責(ze)任的(de)，按照其(qi)規定(ding)執行；法律(lv)(lv)、行政(zheng)法規未規定(ding)法律(lv)(lv)責(ze)任的(de)，依照本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)執行。
第四十三條 違反本(ben)條例規定，供熱企業、房地產開發(fa)企業等(deng)建設單位(wei)未按照(zhao)規定安(an)裝(zhuang)(zhuang)供熱系統(tong)調(diao)控裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、用熱計量裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)和室內溫度調(diao)控裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的，由住房城鄉建設主(zhu)管部門(men)責令改正，處十萬(wan)元(yuan)以上三十萬(wan)元(yuan)以下罰款。
第四(si)十四(si)條 違反本(ben)條(tiao)例(li)規(gui)定(ding)，供熱(re)(re)企業、房地產開發企業等(deng)建(jian)設單位(wei)未組織供熱(re)(re)工程竣工驗收的，由供熱(re)(re)主(zhu)管部門(men)責令改正，處三萬元(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)以下罰款。
第四十(shi)五條 違反本條例規定，建設(she)單位擅自施工危(wei)害(hai)供熱設(she)施安(an)全的，由(you)供熱主(zhu)管部門責令(ling)改(gai)正(zheng)，逾期不改(gai)正(zheng)的，處一(yi)萬(wan)元以上五萬(wan)元以下罰款；造(zao)成損失的，依(yi)法承擔賠償責任。
第(di)四十六條 違反本條例(li)規定，擅(shan)自改(gai)建、遷移、拆除供熱設施的，由(you)供熱主(zhu)管部門責令限期(qi)改(gai)正，恢復原狀或者(zhe)采取(qu)其(qi)他(ta)補救措施，處五萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下罰款；造成損失(shi)的，依法承(cheng)擔賠償責任(ren)。
第(di)四十(shi)七條(tiao) 違反本(ben)條例規(gui)定，未取得(de)(de)供(gong)熱經營許可證從事供(gong)熱經營活動的(de)，由供(gong)熱主管部門責令停止(zhi)違法(fa)行為(wei)，沒(mei)收違法(fa)所得(de)(de)，處五萬(wan)元以上五十萬(wan)元以下(xia)罰款。
第四十(shi)八條 違(wei)反本(ben)條例規定(ding)，供(gong)(gong)熱(re)企業不按照供(gong)(gong)熱(re)經(jing)營(ying)許可證的(de)規定(ding)從事供(gong)(gong)熱(re)經(jing)營(ying)活動的(de)，由供(gong)(gong)熱(re)主管部門責(ze)令限期改正，沒收(shou)違(wei)法(fa)所得(de)，處三(san)萬元以(yi)上二十(shi)萬元以(yi)下(xia)罰款；情節嚴(yan)重的(de)，吊銷供(gong)(gong)熱(re)經(jing)營(ying)許可證。
第四十九條 違反本(ben)條例(li)規定，供(gong)熱企業延遲供(gong)熱、提前結(jie)束供(gong)熱或者拒絕用戶(hu)直接交納熱費的，由供(gong)熱主管部(bu)門責令限期改正；逾(yu)期不改正的，處一萬元(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)以下罰款(kuan)。
第五十條 違(wei)反本條例規(gui)定，供熱企業對(dui)具備分戶用(yong)熱計量條件(jian)的(de)用(yong)戶不按(an)照用(yong)熱量收費的(de)，由(you)供熱主(zhu)管部門給(gei)予(yu)警告，責令限期(qi)改正；情節嚴重的(de)，吊銷供熱經營(ying)許(xu)可證。
第五十一條 違(wei)反(fan)本條例(li)規定(ding)，供熱企業(ye)擅自中斷或者停止供熱、停業(ye)的，由供熱主管部門給予警告(gao)，責令限期改正(zheng)，并處十(shi)萬元以上五十(shi)萬元以下罰款；情(qing)節嚴重的，吊銷(xiao)供熱經(jing)營許可證；造成損失(shi)的，依法承(cheng)擔賠(pei)償責任。
第五十(shi)二條 違反本條例規定(ding)，用(yong)戶(hu)有(you)妨礙供熱設施正(zheng)常運(yun)行行為(wei)的，由(you)供熱主管(guan)部門責(ze)(ze)令限期改正(zheng)，逾(yu)期不(bu)改正(zheng)的，對單位用(yong)戶(hu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)處(chu)(chu)一萬元(yuan)以(yi)(yi)上五萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對個人(ren)用(yong)戶(hu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)處(chu)(chu)二百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)上一千元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)；造(zao)成(cheng)損失的，依法(fa)承擔賠償責(ze)(ze)任。構(gou)成(cheng)違反治安管(guan)理行為(wei)的，由(you)公安機(ji)關(guan)依法(fa)處(chu)(chu)罰(fa)；構(gou)成(cheng)犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。
第(di)五十(shi)三條 違反本條例(li)規定，危害(hai)供熱設施安(an)全的(de)(de)(de)，由供熱主管部門責令停止(zhi)違法(fa)(fa)行為，限期恢(hui)復原狀或者采取其他(ta)補救(jiu)措施，對單(dan)位處三萬(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)罰(fa)款，對個(ge)人(ren)處五千元(yuan)(yuan)以下(xia)罰(fa)款；造(zao)成(cheng)損失(shi)的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)承擔賠償責任。構(gou)成(cheng)違反治安(an)管理(li)行為的(de)(de)(de)，由公安(an)機關(guan)依(yi)法(fa)(fa)處罰(fa)；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任。
第五十四條 違反本(ben)條例規定(ding)，供熱主管部門和(he)其他有關部門有下列(lie)行(xing)為之一的，由(you)本(ben)級人民政府、上級主管部門依據職權責(ze)令改(gai)正，通報批評；對直(zhi)接負責(ze)的主管人員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員依法給(gei)予處分；構成犯罪的，依法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)：
（一）未按照規(gui)定編制或者擅自變更供熱(re)專(zhuan)項規(gui)劃；
（二）未(wei)按照規定的(de)權(quan)限(xian)、程序(xu)和條件(jian)審批(pi)供熱經(jing)營許可；
（三）對不符合(he)條件的供(gong)熱工程項目出具(ju)竣工驗收合(he)格證明；
（四）給(gei)未取得供(gong)熱工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)驗收(shou)合(he)格證明的房地產開發項目辦理竣工(gong)(gong)綜合(he)驗收(shou)備案；
（五(wu)）未按照(zhao)規(gui)定履行供熱服務(wu)質量監督管(guan)理職(zhi)責；
（六）其他玩(wan)忽職守、濫用(yong)職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五(wu)十五(wu)條(tiao) 供熱企業提供生產用(yong)熱的(de)，其經營許可管(guan)理適用(yong)本(ben)條例的(de)有關(guan)規定，供用(yong)熱雙方的(de)權利義務通過供用(yong)熱合(he)同約(yue)定。
第五(wu)十六條 本條例自(zi)2014年9月1日起施行(xing)。